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(原标题:The Internet Broke Emergency Alerts)

夏威夷误报导弹来袭背后,是过于高效的互联网媒体


为战争而打造的美国紧急通知系统被重建用于各种信息预警。夏威夷的一场虚惊,表明相关机构并没有预见到智能手机时代的媒体是如何运作的。

网易科技讯 1月15日消息,据《大西洋月刊》网站报道,很难想象夏威夷这个度假胜地会以这样一种方式在上周六上午出现在新闻头条上,当地有150万人在手机上接到了政府发出的弹道导弹入侵的警报,但在随后被证实这只是一场演习。

紧急警报在智能手机屏幕上以格外醒目的大写字母显示,“弹道导弹袭击夏威夷。即刻寻找避难所。这不是演习。”而当夏威夷当地居民打开电视或广播,听到的消息更为糟糕:“美国太平洋司令部已经发现导弹威胁夏威夷。导弹可能会在几分钟之内影响到陆地或海洋。这不是演习。”

但这确实是一次演习——没有任何导弹威胁,在夏威夷紧急事务管理局称为“常规系统演习”期间,警报已经被错误地发送出去。这种移动设备警报在几分钟之内像野火般蔓延。在Twitter上,美国众议院夏威夷第二区代表Tulsi Gabbard忙得焦头烂额,拼命地试图解释公民和游客得到的信息是错误的:“这是一个错误的警报。夏威夷没有导弹来袭

尽管如此,究竟是什么使得这种虚假警报成为可能呢?大多数美国人并不知道紧急警报如何工作。冷战结束后,核战争的阴云逐渐散去,发送这些通知的基础设施和传播它们的媒体生态系统都发生了巨大变化。

1997年,美国紧急警报系统(EAS)上线,取代了自1963年以来已经实施的紧急广播系统(EBS)。对于那些对紧急广播印象深刻的老年人来说,EBS是冷战时期媒体生活中无处不在的一部分,而那个时代恰恰也是电视作为主要信息传递平台的时代。和每个系统一样,EBS也定期进行测试,每个二十世纪的美国公民都会将那种“这是对紧急广播系统的测试”电视或电台配音与无处不在的核阴影联系起来。

EBS和EAS的设计都是为了让美国总统在发生国家层面的危机时能够迅速与美国公众沟通。在EBS的早期,这种国家层面的危机往往意味着战争。后来,这个系统被用来提供其他类型的紧急事件通知,im电竞竞猜,包括自然灾害,恶劣天气和其他地方的公民紧急事件。EAS正式实现了这一功能,这也是EBS在退出历史舞台之前的的主要用途。相比于20世纪60年代,EAS还引入了存在于90年代中期的各种通信频段:不只是AM、FM无线广播和电视,而且还有电缆,光纤,数字和卫星电视,卫星广播等。

2006年,乔治·W·布什(George W. Bush)总统在卡特里娜飓风期间对政府的备灾和反应进行批评之后,政府制定了新的计划——综合预警系统(IPAWS)。IPAWS集成了EAS以及其他政府预警系统,其中包括自动电话预警系统——国家预警系统(NAWAS),还有称之为商业移动警报系统(CMAS)的移动设备警报系统以及国家气象局的天气无线电系统。

IPAWS今天依然存在,这也就是向夏威夷群岛上的每个人发送错误导弹警报的服务。整个系统由联邦紧急事务管理局(FEMA)管理,授权各个地方机构发送紧急信息。在夏威夷当地只有一个授权机构,即夏威夷紧急管理机构。

这是一个相当复杂且经过时间检验的系统,但背后的机构怎么会犯这样的错误呢?简单的答案就是人为错误,夏威夷紧急事务管理局(Hawaii Emergency Management Agency)发言人理查德·拉波萨(Richard Rapoza)在接受《大西洋月刊》记者艾德丽安·拉法朗(Adrienne LaFrance)的采访时就是这样说的,这个解释给夏威夷居民带来了些许安慰,他们认为他们今天早上可能会被消灭。“我十岁的孩子说,‘我以为我们要死了,’”正在夏威夷度假的克里斯·盖瑟(Chris Gaither)在Twitter上如是表述。

但是,人为错误对于消息在公众众所引发的普遍焦虑来说也不是一个非常有说服力的解释。这在很大程度上也许是因为紧急通知变得如此有效,甚至过于高效了。

2013年,FEMA用无线紧急警报(WEA)取代了商业移动警报系统(CMAS),这也就是当前美国居民能够用智能手机阅读到的紧急信息,其中包括AMBER关于绑架儿童的警告通知,包括极端天气在内的政府所发布的紧急情况,弹道导弹袭击以及总统直接发布的信息。如果仔细检查一下智能手机的通知设置,你会发现可以禁用前两种警报,但不能禁用自20世纪中叶以来从未使用的第三种警报。

想一想盖瑟所描述的他的家人如何了解弹道导弹来袭的警报。“我们都使用iPhone,而所有的设备同时开始尖叫着发出警报。”

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